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广西自贸区企业"首违不罚"，行政执法柔性化的边界在哪里？

广西在优化营商环境中大力推行"首违不罚"和轻微违法免罚制度，市场监管领域已发布包含78项事项的不予处罚清单。但"首违不罚"不等于"违了白违"——它有严格的法定适用条件，也有清晰的边界。