2026年以来，桂林市公安机关的刑事执法力度明显加强，呈现出几个鲜明特点：打击目标更加聚焦、考核要求更加量化、专项行动覆盖更广。对于在桂经营的企业主、旅游从业者，乃至普通市民和来桂游客而言，了解当前执法重点，及时排查自身的刑事合规风险，是一件必要的事。
一、五大专项行动，当前执法重心在哪里？
扫黑除恶走向常态化
2026年的扫黑除恶行动已不是短期冲刺，而是以"常态化"为关键词持续推进。打击对象聚焦工程建设、交通运输、矿产资源、渔业、旅游景区等重点行业，重点打击村霸、市霸、沙霸、路霸等有组织犯罪，以及"黄赌毒"、暴力讨债、非法放贷背后的黑恶势力。
值得关注的是，本轮行动不仅打"台前"，更深挖"幕后"——包括黑恶势力背后的"关系网"与"保护伞"。此外，故意杀人、故意伤害（致重伤/死亡）、抢劫、强奸、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重暴力犯罪，被设定为"现案破案率100%"的刚性要求，执法优先级最高。
电信网络诈骗，从"打诈"到"全链条打击"
桂林市2026年电诈专项行动的核心考核指标是：立案数与群众损失数"双降30%以上"，追赃挽损率不低于25%。高发类案包括AI诈骗、刷单返利、虚假投资、冒充客服/公检法等。
这一轮打击的重点不止是诈骗分子本身，上下游犯罪链条都在清查范围内。非法买卖"两卡"（电话卡、银行卡）、跑分洗钱、侵犯公民个人信息等"涉诈灰产"行为，均是专项行动的重点查处对象。很多人以为帮人"出借"一张银行卡或电话卡只是举手之劳，实际上可能已构成帮助信息网络犯罪活动罪（"帮信罪"），面临刑事追诉。
漓江流域生态保护，禁渔期严格执法，行刑衔接从严
每年3月1日至6月30日是漓江全域禁渔期。2026年，生态保护专项行动将漓江流域列为重点区域，打击范围涵盖非法捕捞、非法采矿采砂、非法排污、非法猎捕陆生野生动物、破坏林业资源等行为，构建"空天地水"一体化巡防打击体系。
从立案标准来看，禁渔区/禁渔期内使用禁用工具或方法捕捞，不需要达到特定渔获数量即可立案。换句话说，只要行为本身存在，就面临刑事追诉风险，而非"抓到多少才算数"。这一点对于有垂钓习惯的市民和游客尤为重要。
旅游市场整治，"护游"行动对涉旅犯罪快侦快判
以"世界级旅游城市建设"为目标，2026年"护游"专项整治行动聚焦景区及周边的黑导黑车、强迫消费、价格欺诈、碰瓷敲诈、涉旅盗窃诈骗等行为，同步严查公共区域、夜市、景区寻衅滋事、聚众斗殴等情形。涉旅刑事案件实行"快侦快诉快判"机制，处理周期明显缩短。
民生安全与公共秩序整治，飙车、走私、传统盗抢骗多点并进
今年4月至6月，桂林专项整治"飙车炸街"行为，重点针对非法改装车辆竞速、噪音扰民等危险驾驶行为。此外，传统盗抢骗案件破案率被要求不低于80%；涉烟非法经营、成品油走私及涉边走私等民生领域犯罪，也是本年度持续整治的重点。
二、核心罪名速查，量刑区间与立案要点
以下为2026年桂林执法重点涉及的主要罪名，按打击优先级分层整理：
| 打击层级 | 核心罪名 | 本地核心打击场景 | 立案/办案要点 | 法定量刑区间 |
|---|---|---|---|---|
| 第一层级【高压严打·一票否决】 | 电信网络诈骗罪 | AI诈骗、刷单返利、虚假投资、冒充客服/公检法 | 双降30%+、追赃挽损率≥25%，全链条打击 | 三年以下；数额巨大/情节严重的，三至十年；数额特别巨大/情节特别严重的，十年以上至无期，并处罚金或没收财产 |
| 第一层级 | 帮助信息网络犯罪活动罪（帮信罪） | 出借/买卖"两卡"、账户出租、跑分洗钱、为涉诈犯罪提供技术支持 | 违法所得≥1万元，或支付结算≥20万元，或为3个以上对象提供帮助 | 三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金 |
| 第一层级 | 组织、领导、参加黑社会性质组织罪 | 工程、矿产、旅游领域的村霸市霸，"黄赌毒"、暴力讨债背后黑恶势力与"保护伞" | 深挖"保护伞"，打深打透，除恶务尽 | 组织领导者，七年以上有期徒刑并没收财产；积极参加者，三至七年；一般参加者，三年以下 |
| 第一层级 | 八类严重暴力犯罪 | 涉旅景区、公共区域严重暴力案件 | 现案破案率100%，快侦快诉快判 | 基础量刑三年以上有期徒刑，情节严重的可处十年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑 |
| 第一层级 | 非法捕捞水产品罪 | 漓江禁渔期内电毒炸鱼、使用地笼等禁用渔具捕捞 | 禁区/禁期内使用禁用工具或方法捕捞，无渔获数量门槛即可立案 | 三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金 |
| 第一层级 | 非法采矿罪、危害珍贵濒危野生动物罪 | 漓江流域非法采砂采矿、非法排污、非法猎捕候鸟/陆生野生动物 | 行刑衔接，从严查处 | 非法采矿：情节严重的，三年以下；情节特别严重的，三至七年，并处罚金；危害野生动物：五年以下至十年以上，并处罚金或没收财产 |
| 第二层级【重点整治·高频查办】 | 盗窃罪 | 景区扒窃、夜间"拉车门"、商铺撬盗、入室盗窃 | 破案率≥80%，涉旅案件快处快办 | 数额较大的，三年以下；数额巨大/情节严重的，三至十年；数额特别巨大/情节特别严重的，十年以上至无期，并处罚金 |
| 第二层级 | 诈骗罪（传统/涉旅） | 黑导黑车、强迫消费、价格欺诈、碰瓷敲诈、涉旅虚假宣传 | 涉旅案件优先办理，从严惩处 | 量刑区间同电信网络诈骗罪 |
| 第二层级 | 危险驾驶罪 | 飙车炸街、非法改装竞速、醉酒驾驶 | 4-6月专项整治期间从严查处 | 拘役，并处罚金 |
| 第二层级 | 非法经营罪 | 走私卷烟、"黑油"窝点、流动非法加油车、无证涉旅经营 | 民生领域重点整治，全链条打击窝点及上下游 | 情节严重的，五年以下；情节特别严重的，五年以上有期徒刑，并处违法所得一至五倍罚金或没收财产 |
| 第二层级 | 妨害信用卡管理罪、侵犯公民个人信息罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪 | 非法开办贩卖银行卡、个人信息倒卖、涉诈资金转移洗白 | 全链条打击，同步深挖彻查 | 基础档三年以下，情节严重的三至七年，并处罚金 |
| 第二层级 | 寻衅滋事罪、聚众斗殴罪 | 景区、夜市、公共区域寻衅滋事、酒后闹事、聚众斗殴 | 涉旅、涉公共安全案件从严查处 | 寻衅滋事：五年以下/五至十年；聚众斗殴：三年以下/三至十年 |
| 第二层级 | 走私普通货物、物品罪 | 涉边走私、跨境贩毒、走私烟酒等涉税物品 | 深化"春雷"行动，跨境犯罪全链条打击 | 三年以下至十年以上有期徒刑，并处偷逃税额一至五倍罚金 |
| 第三层级【专项管控·动态清零】 | 袭警罪、妨害公务罪 | 阻碍执法、暴力抗法等行为 | 一律从严查办，无例外 | 袭警：三年以下/三至七年；妨害公务：三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金 |
| 第三层级 | 非法猎捕、杀害陆生野生动物罪 | 护鸟专项、全域陆生野生动物保护相关案件 | 漓江流域及自然保护区内从严查处 | 情节严重的，三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金 |
| 第三层级 | 生产、销售伪劣产品罪 | 食品、药品、农资等民生领域伪劣商品 | 民生安全红线，从严查处 | 根据销售金额，二年以下至十五年或无期，并处罚金或没收财产 |
三、三类主体的合规提示
涉旅经营主体
旅行社、景区商户、民宿、交通运输等经营主体，当前面临的刑事风险主要集中在两类：一是涉旅违规行为本身（黑导黑车、强迫交易、价格欺诈等），二是账户管理不当引发的涉诈风险（如将对公账户、营业执照出借给他人用于结算）。前者轻则行政处罚，重则以诈骗罪、强迫交易罪、非法经营罪追究刑事责任；后者则可能被认定为帮信罪、洗钱罪的共犯。
工程建设、矿产、成品油等重点行业企业
涉黑恶风险、非法经营、非法采矿、重大责任事故是这类行业企业最需要警惕的刑事风险点。常见问题包括：与有组织犯罪背景的人员合作、违规开展采矿或采砂作业，以及为他人提供账户或资金流转便利。所有市场主体均应严格落实账户管理义务，严禁出借对公账户或营业执照为他人提供支付结算便利。
市民与来桂游客
实务中有几个高频"踩雷"场景值得特别提示：
漓江禁渔期（3月1日至6月30日）内的一切非法捕鱼行为，包括使用禁用渔具垂钓，均面临刑事追诉风险，不以"娱乐""自用"为由免责。出借、出售个人银行卡或电话卡换取好处费，是帮信罪最常见的入罪路径，且司法机关对此已形成完整的认定链条。参与"飙车炸街"、景区闹事、聚众斗殴等行为，当前处于专项整治期内，执法力度远高于平时。此外，AI诈骗、刷单返利、虚假投资等新型诈骗手法持续翻新，务必提高反诈意识，守护个人财产安全。
四、被调查时如何保障自身权利
如果您或您的企业因涉案被公安机关调查、采取刑事强制措施，有权在第一时间委托律师介入。辩护律师可依法会见被羁押当事人、查阅案卷材料、申请变更强制措施，并就案件事实与法律适用提出辩护意见。刑事案件的初期处置往往对后续走向影响最大，及早获得专业法律帮助，是保障当事人合法权益最有效的路径。
广西瀛桂律师事务所刑事辩护团队长期深耕桂林本地刑事法律服务，熟悉本地执法与司法实践，专注于刑事辩护、企业刑事合规、刑事风险防控、刑事控告等全流程法律服务。